召公虎大喜，拉兮吉甫就坐，让兮吉甫详述其策，二人对面而谈。
兮吉甫借来方兴所绘陇右之地图，对召公虎道：“下官便以平戎为例，戎有两大分支，占据陇西之地者乃旧仇西戎，窥伺陇东高原者则是新患犬戎。
“大周先王应对诸戎，历来以‘堵’对之：昔日以虢国堵犬戎，今以秦人来堵西戎，有赖西戎、犬戎羽翼尚未丰满，正如尧帝初年之水患，尚无大害。可倘若听之任之，未来爪牙已成，犹如洪水已成，纵使派鲧堵之，如何还堵得住？”
召公虎沉吟道：“那依兮大夫之见，若用‘疏’之法，当如何对付诸戎？”
兮吉甫道：“大禹治水之道，先通河道，再引水分流。今治戎之道亦然——大周此前皆被动防御，绝非上策，只有主动出击四夷，才能让周王师兵威广播四海，使得四夷震恐，此理如同疏通河道。”
“河道既通，那引水又当何解？”
兮吉甫道：“诸戎与诸夏，本无不同，皆黑发黄肤，虽世系不同，但追本溯源亦是同胞。诸戎本出多源，并不相亲，只因华夏人视诸戎为异类，诸戎这才同仇敌忾，侵扰诸夏。”
召公虎慨然：“归根结底，还是诸夏自视高人一等，方酿此祸根。”
兮吉甫继续道：“治戎之策，亦与引水之道相同——戎人之中，有一旁支，历来与大周亲近，名曰‘姜戎’，古又名‘羌’。如今，姜戎式微，在诸戎压迫下苟延残喘，正可因势利导，引以为援。”
召公虎大奇道：“孤差点忘了，临行之前，天子托孤以寻母族之事。今天子亡母，便是姜戎族中之女，这姜戎部落还与我大周有甥舅之交也！”
兮吉甫笑道：“正是！姜戎本是陇右之雄，后来衰落，被邽、?、狄、冀四大西戎部落排挤。太保若有此意，可派人与姜戎族人联络，助大周共成大事，此乃以夷制夷之道也。”
召公虎拍案道：“闻听兮大夫之言，孤茅塞顿开，岂有不从之理？”
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