擅开私田者，擅种私田者，一经查出，以公田算。
士族地主捐公家粮者，按捐粮多寡，给与官职和奖赏。
盐，铁，归公家所管。任何东阳县士族，擅自煮私盐，开私矿者，绝不轻饶。
张昭说出的四条内政，全部说到了陈平的心坎里。尤其是第四条，这土地，盐铁，乃经济动脉，必需牢牢掌握在自己手中。
陈平发现，张昭提出的这四条内政，可当作发展的总方针了。
陈平握住张昭的手，万分感慨道。
“子布兄，汝真乃齐之管仲也。由此四政，东阳之民，可安也。”
“兄长之策，就是那规划也。子布兄，汝现为东阳县丞，这钱粮及流民分配，皆由汝定。平亦会调吕岱，领一千精兵，辅助子布兄。”
陈平面色诚恳，语气真切，除了分配官员之责外，给了张昭最大的权利。
金全无，粮一千石，这是陈平留给军伍的最基本吃食。
而剩下的所有金，所有粮，全部留给了张昭。
陈平用种种行为，向张昭明示，发展东阳县，我陈平无条件支持。
因为陈平知道，东阳，是他的根据地，也是将来的发家之地，无论如何，都要重建东阳。
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