张学梁来到上海受到上海各界的欢迎。
原本按照北洋zf的决议，上海周边不得驻军，在第二次江浙战争后，来自东北的奉军撤出了上海，停留在江苏境内。
这次张学梁带着千余士兵来到上海，有示威的意味，牵扯到奉系和皖系军阀之间的争锋。
由皖系军阀控制的北洋zf在和外国公使团的交涉中并不顺利。
6月1日，北洋zf外交部就向各国公使发出了照会，表达了谴责和愤慨，要追究上海公共租界西方官员的责任。
公使团接获照会，于6月2日开会讨论。
决定给予不留余地的坚决反驳，认为巡捕的行动出于自卫，以防备正在攻击捕房的暴徒。
6月4日，外交部再次照会公使团，指出：“所有伤毙之人，枪弹多从背入，巡捕无一死伤，显系任意轰击，毫无理由。”
6月6日，公使团正式回复外交部。
一方面反驳中方的指控，认为中国zf仅执一面之辞，对上海外国人屡遭攻击的事实只字不提，另一方面通知中方，公使团决定派遣委员会奔赴上海，就地调查情形。
由此，西方公使团的委员会和北洋zf的特派员分别来到上海，调查五卅惨案的详情。
6月13日，双方决定在上海进行谈判，以消除目前上海剑拔弩张的紧张局势。
张学梁则是从天津来到上海，和北洋zf的特派员蔡廷甘并不是一路。
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