“传我命令，中土百姓但凡有愿意追随本王筑城者，免费赠与城中土地房屋，如有百姓，愿意开垦荒地者，开垦的荒地都归其私人所有，官府提供耕牛，再者，全**民要实行普遍义务兵之，不得抗拒，本网不是为了打仗，实在是为了建设国家所用啊，全国犯了罪的囚犯，一律以劳役代替其罪过，国民务必严守国法，承担兵役，缴纳赋税，开垦荒地”！宝玉说完自己的旨意，便命令着手开始办理这件事！
卫僚看着大王似乎把岳莹忘了，舒了口气！
“诶，对了，有没有岳元帅的回程”！宝玉问道！
“这个”！卫僚无语了，只好拿出来给宝玉看！
“啊”！一声惨叫，宝玉把回程从床上扔下来！跳起来大骂！“岳莹老儿，不报此仇誓不为人！”
这回恰巧淑娟端着药进来，这一看！
“夫君，你的病全好了啊，活蹦乱跳的”！旁边的卫僚不敢再吱声了！
燕国发囚徒三万，全国征募甲兵七十万，开始了浩大的建设！因为军队上次大战损失严重，一直没有恢复到七十三万大军，勉强恢复到七十万人，由此可见燕国人力匮乏，死一个少一个！燕国把军队分成北方集团军，主要防御铁壁关，三江城，顺化大港，组成三角镇守国门，这支军队总指挥自然是宝玉，加上海军，共计部队三十万人，负责屯田，还有防御的工作！部队分为三镇，轮番换防屯田！
然后，就是地方卫戍军团！每个州各一万人，用来维持秩序，保证官府税收，执行法度，燕国进行行政改革，将辖区打破原先各国国界的限制，进行了重新的仔细规划，最大的发展农业，商业，矿业，手工业，金融业！一共划分了十六个州！
这些州不比中土，土地人口都很小，每个州都统计可以开垦的荒地，制定吸引移民的州政策！十六州，除了云州外，其余的十五个州，人口只有十五万到二十万人！因为更多的人口聚集在富庶的泰州金州（泰州划分出来的）还有桃花郡（辖幽州，燕州）农业发达（越州，西河州，冶铁发达）包括云洲在内的五个州，占据了三百万人口，其余的偏远州县，人口只有二十万人左右！于是各州甚至推出，来我们这里吧，送房子，送老婆（蛮族女的太多）！
这吸引不光包括蜀国的人口，还有晋国的人，大多数是穷人，都开始了一场惊人的大迁徙！仅仅蜀国就在大改革后，迁入没有土地，贫穷的农民手工业者一百万人，蜀国震动，制定国策不准老百姓南迁，晋国是个大国，更是遭了殃！走海陆南迁蜀国的百姓，一年就突破了三百万人！倒是兴盛了航运业！
此时燕国的大建设，从军队里展开！十五个州郡，地方卫戍部队（相当于警察）十五万人，加上北方集团军，共计四十五万人，这些军队是维持国家最基本的军队，是不能动的！剩下的二十五万人，被分为，南方集团军！还有帝国常备军团！
南方集团军，下辖十五万人！主要负责富裕泰州，以及其周围人口密集州郡的防务，当然也有屯田的需要！而卫戍军团十万人！就是帝国的建设第一大队了！负责新城的建造！
此时，燕国进行了彻底的改革，进入到大建设当中！
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