天下诸侯，不会轻易顺服。而刘焉、袁术，更是已明目张胆地与大汉朝廷为敌。
……
刘芒一到洛阳，立刻被数不清的事务包围。
随同朝廷东归的，还有数以十万计的流民。
天子回归帝都，最能安稳人心。
而大批流民的涌入，却是始料未及。
流民，是乱世最不稳定的因素之一，必须妥善安置。
好在范仲淹等早有准备。土地、房屋分配制度早已确定。有了耕地、住所，流民可以转化为劳力。
而此时，正是完善户籍制度的机会。
刘芒将于成龙分派到范仲淹手下，专司户籍整顿事务。
百忙之中，刘芒没忘记抽出时间，设宴为红娘子乔吉的文工团庆功。
“红姊姊，记得把白袍将军叫上，他可是大功臣。”
“好的。”
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