能够愿意在皇族贵族赚取无数利益的基础上，也让老百姓过的舒服，就已经是仁至义尽了。
牺牲朝廷的利益，让老百姓满意，这可是从未有过的事情！
刘辩完全没发现诸葛亮已经呆住了，他背着手，仔细的思索了一番，忽然道：“不知道均田制有没有用。”
“均田制？”
诸葛亮一怔，这又是什么新鲜的玩意？
刘辩笑着解释道：“这是一种按人口分配土地的制度，把乌桓的土地，按照人口数分给那些百姓，在一定时间之内，属他们所有。超过一定年限后，朝廷再收回来，重新分配。你觉得，这种制度可行吗？”
诸葛亮听完，震惊不已。
这种制度，当真是精妙！
乌桓的土地虽然广袤，却都是荒田。如果贸然让人去开垦，百姓们肯定都不愿意尽力，只怕是三天晒网，两天打渔，不知道什么时候才能开垦成功。
若这些田地是那些百姓自己的，他们一定会为了能够得到更好的收成，拼尽全力的去开垦，事半功倍！
可这样一来，朝廷辛辛苦苦率领十万大军，伤残那么多拿下来的乌桓，全部分给了别人，损失又太大，征讨也失去了意义。
陛下的均田制，正好完美的解决了这个问题，一定年限后再收归国家所有，重新分配，那既能鼓励老百姓，又能保证朝廷的利益，当真是完美至极！
两人一拍即合，商量了一个多时辰，总算把乌桓的均田制法令给详详细细的给了出来。
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