昔日西楚国重臣，在秦楚大战之际，他曾经奉了楚相项佗之命，出使秦国游说，后来因为两国之间兵祸连绵，基本上没有再停歇的可能，娄敬在长安城的游说也就变得毫无意义了，楚国覆灭之后，娄敬即赋闲于长安，终日沉迷于街坊，后来在蒯彻的劝说下，改变心意入朝为官。
这个时候，项羽已死，西楚也己不复存在。
陈平、李政、关跃这些秦国内政官员则因为要治理庞大的国家而焦头烂额，这时见到娄敬这样的人才来投，连忙接纳了进来。
经济上面，秦国以封锁和倾销两手，开始全面对匈奴进行压制，在外交方向，以蒯彻、陆贾为代表的游说之士，也开始频频的从长安出发，带着一个个使团前往西域和辽东一带，游说那些与匈奴有怨隙的部落。
陆贾是这次出使西域的使者，他的主要路线，是沿着天山南麓一带的龟兹、高昌等地，一直往西直到乌孙。
在大月支与匈奴人结盟之后，乌孙这个位于亚、伊犁谷地的大国，成为了大秦对付匈奴、月支的胜负手。
西域诸国，除了月支之外，南疆的于阗、莎车、精绝等国，因为丝路的原因，多与秦国交好，而在天山南北麓的龟兹、高昌等地，则因为经常性遭受到月支人、匈奴人的袭击，这些国家的态度一直不太明朗，换句话说，他们就是典型的墙头草，哪一方强势就投靠哪一方。
东方的大海之畔，蒯彻的使团经过蓟县，然后一路向东，到达辽东郡、右襄平之后，继续向东，往高句丽半岛前进。
他的最终目的地，是茫茫丛林的一个地方。
东胡部落的一支，鲜卑人正躲藏在了长白山、大兴安岭、小兴安岭的茫茫原始丛林，他们虽然东躲**，过着原始的狩猎生活，但按照历史的进程，这个部落在随后的日里，会渐渐的走出大山，占领北方的广阔草原，并吞并匈奴诸部，成为草原上的一方霸主。
不管能不能联系到鲜卑人，蒯彻的这次东北之行，主要就是表明秦国与匈奴开战的态度，他的一路游说，就是要传递一个信息，要是东胡人还记着东胡曾经强大的荣耀，记得东胡王被冒顿杀死的仇恨的话，那么报仇的机会来了。
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