乾武殿，罗翔正埋头处理政务。
经过一段时间的休整放松，他的心，已完全放在正事上。
这不看不要紧，一看，那真是吓一跳。
堆积如山的奏折，里面竟然连两年前的都还有。
这要是真碰到什么急事，等到现在，怕是黄花菜都凉了。
无奈吐槽一番，他命人挑出半年内公文，投入状态处理。
至于半年以前，他可没那么闲，去看已无多少意义的奏折。
大半天批阅，他对陈国的状况，又多几分了解。
原来这陈国大乱天下，还有几座城池，是在皇权的领导下。
只是这领导，即可说是，也可说不是。
前后矛盾，到底是什么原因，导致如此？
说来话长，只能简单粗暴来说。
陈国边疆，自开国以来，就属于朝廷半领导状态。
这是陈国乃至它的上国上上国，都是如此。
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