上庸、西城、房陵这三个县，地盘看着不小，可惜一面靠水，三面环山。
而且人口也不多。
但是就这么个资源尴尬的地方，位置竟然也是这么尴尬。
这里名义上是汉中郡的地盘，却基本没有陆路去连接汉中腹地。
只有一条汉水经过。
楚轩干脆就建议刘备，把这里单独设置一个郡。
就叫上庸郡就行。
以吕岱为郡太守，甘宁为都尉。
吕岱也是投奔了刘备的人才，自己出身于徐州，也是文武双全的人物。
甘宁留在上庸，则是为了防备上游的汉中张鲁，万一脑抽了，来偷袭。
如此一来，上庸郡可以独立行使军政权力，避免了归属其他地方时，联络不便的弱点。
等将来万一曹仁出兵打新野，甘宁就可以兵出筑阳，作为牵制。
现在楚轩最主要的工作，就是跟刘备一起，给新野的诸位文武开会。
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