所以，建立新的，完善的边境防线，是必然要做的事情，在这一点上，诸多大臣，是有着一致的看法的。
有争议的是具体的方案。
说完了理由，于谦拿出奏本，重新阐述了自己的看法。
所谓九边重镇，其实很容易理解，就是仿照太祖设塞王的思路，将现今边境各处关隘的杂乱兵力，化零为整，聚集起来。
然后，以长城为依托，集中兵力，增设像大同，宣府这样的边境军镇，使之遥相呼应，建立起一条坚固的防线。
看似简单，但是实际上，在实行当中，会遇到各种各样的问题。
最尖锐，也是最明显的，就是财政问题。
于谦话音刚落，头一个站出来反对的，就是户部尚书沈翼。
“陛下，关于重立边境防线，臣并无异议，但是于少保所提之九边重镇，臣以为靡费太广。”
说着，沈尚书就开始算。
“按照于少保所说，设立九边重镇，首先要做的，就是裁撤边境零星散落，不成体系的诸多关隘，汇聚于重镇之中。”
“那么，朝廷首要面对的，就是这些关隘之中的百姓该如何安置，若留于原地，则军队调离，安危难以保证，且重镇之中，有兵无民，难以长久。”
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