以前，他们是从占领区里各级地方政府收取治安管理费，可是如今，各级地方政府大部分都已经成为了越南地下党方面建立的民主政府，他们再收取治安管理费就有些说不通了。虽然地下党方面答应提供给他们一部分给养，但是这种经济来源控制在别人手里的感觉十分不好，也没有保障。
罗素将军也有想把滇越铁路利用起来的计划，听到高九和卢卡也在打这方面的主意，大家一拍即合。
罗素将军亲自给法国总督发去了电报，与他协商双方开通滇越铁路的相关事宜。
对于越南的法国总督府来说，越南北区也是他们重要的经济来源之一。那里生产煤炭、橡胶等物资，可以将这些物资大批的出口，也可以从法国运来大批的工业产品，在越南北区进行销售。
如今滇越铁路切断了，他们的损失也不小。既然罗素等人提出了这个建议，总督府也动了心。很快就回了电报，让罗素等人派人，前往西贡当面协商。
经过商量，卢卡决定亲自前往西贡去进行谈判。
卢卡如今是越南北部法国人的主心骨，高九担心卢卡出问题，决定亲自护送卢卡前往西贡。
高九当然不能白忙活，他不仅仅要利用越南北区这一段滇缅铁路挣钱，还把目光投向了国内。
他首先通过龙英元跟云南王取得了联系，跟他约定了铁路畅通之后，他和云南王各自收取云南境内铁路的过路费。最终，云南王同意将所有从越南利用滇越铁路过境云南的物资，跟高三七开，高九获得三成的过路费。
接下来，高九就给欧阳雪发去了电报，让她直接去找夫人，把他的条件转达给大人物。
如今国民政府的财政困难，外汇几乎全部来自通过滇缅公路向国外出口如钨砂、桐油、猪鬃等物资，来换取所需要的武器等军工产品等物资。
不仅如此，还有大量的民用物资也需要通过滇缅公路进行运输，导致滇缅公路过于繁忙，效率低下。
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