他哪里知道，自己一番试探，成功的引起了周小山警惕。
苏鲁豫皖边区特委来摸自己底细，有所猜测，不管他们是属于何方领导的。
都必须要纳入独立团的框架内来发展。
“山东抗战的局面非常复杂，这是一个人口大省，封建势力雄厚，日本人面对中国广袤的土地，缺乏足够的兵力占领，只能发展伪军。道门势力，宗族势力，韩复榘的军阀残余势力，土匪势力，鱼龙混杂，常常根据时局变身，当地民众不清楚日军和以往的地方军阀的区别，对参加伪军的危害没有足够的认识，助纣为虐。”
李念三对周小山变脸倒不是很意外，当他听到这番话的时候，吃了一惊。
直直的把周小山望着。
“面对错综复杂的局面，建设根据地，发展根据地，把民心收拢起来，参加八路军或者地方民兵组织，把鬼子赶出中国去，不仅是独立团在山东的任务，也是你们苏鲁豫皖边区特委的任务吧！”
“马团长，你希望我们特委怎么配合？”
“很简单，在费县，蒙阴，平邑，临城，滕县，建立八路军地方政权，组织农民和各界人士学习文化，了解日军侵略这场战争对中国人带来的屈辱和不幸，村民选举村长，乡长，区长等职务，把民众发动起来抗日！”
李念三松了一口大气。
建立地方政权，填补国民党政府撤离后敌占区广袤农村的组织空白，是他们特委的责任之一。
四个县都在独立团的势力范围之内。
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