起草了很多关于独立团动员百姓自发抗日的章程。
洋洋洒洒几十万字。
涉及面很广，有军纪军规的，有未来部队发展设想的，有根据地粮食征收和商税，矿税现行政策试行的，有妇救会，儿童团等等群众自治组织发展规划的，有军民鱼水情的互动办法的，有些乱，很纷杂，却很细致和很据操作性和可行性。
这就是独立团未来的工作指引大纲，刘紫曼，李良，罗亮陈虎他们几个如获至宝。
抛出他们几个人所能想到的一切问题。
摁住他在一家猎户哪里继续书写。
独立团政委和副团长分路出击，利用周小山书写的章程动员百姓，辗转山区二十几个村庄征兵。
加上原来临城保安团的兵员。
独立团一下子在山区几个乡村收到了三千多新兵。
总人数达到了五千。
“团长，山东百姓的抗日热情实在太高了，您说的对，我们有多少枪，就能收多少兵，我们现在这还是沂蒙山区，人烟稀少的地带，要是到了人口稠密的几个县。靠着这电影机，刘政委的歌声，拉上几万新兵，也不在话下！”
团里几个干部，最有成就感的是李良。
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