事实上，因为中日两国国力、军力相差悬殊，因此，在国民政府内外，都有一部分人积极主和，或者设法推迟大战时间。
在国民政府内部，以军事委员会常务委员薛志昌为代表。他认为，中日空军力量之比尚不足一比三，抗战准备至少尚须六个月。
七月份的时候，薛志昌就曾经致函军政部部长何英臻，主张“和平仍须努力求之“。
薛志昌甚至还特别致电杨西山，“请为和平运动“。
在知识阶层中，胡志、姜孟岭等都主张“忍痛求和“，认为“与其战败而求和，不如于大战发生前为之“。
为此，胡志两次面见常凯申。
上月月底，他向常凯申提出，“外交路线不可断“。
一周前，胡志再度面见他常凯申，他向常委员长建议，放弃东三省，承认“满洲国“，以此解决中日两国间的一切“悬案“，换取东亚长期和平。
就在今日下午，胡志再度面见常凯申，要求常凯申在大战之前作一次最大的和平努力。
他在面交蒋介石的书面建议中提出：
近卫内阁是不赞同现在就全面侵华的，所以，是一切都是可以谈的，机会不可失。
此外，胡志指出来日本财政有基本困难，日本内阁也不想打仗。
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