下邳，从夏朝，邳地自古属徐州之域，为徐夷氏族聚居的地方。
战国时期，齐威王封邹忌为成侯于下邳城，始称“下邳”。
公元前208年，项梁渡淮，军下邳。汉定天下，改郯郡为东海郡，统三十八县，治所于下邳县。
公元前202年，韩信改封为楚王，都下邳县。
汉高祖7年，下邳县仍为东海郡治所。公元72年，汉明帝置下邳国，封子衍为王，领17城，治所于下邳县。
东临东海，西至徐州，南过淮阴至安徽嘉山，北达临沂，为下邳国（郡）疆域最广之时。
中国古今兴建城市大多以山水为屏障，既可有防御之效，也能有车马舟船、饮水不缺、灌溉之利。
而下邳的构建，也有这样的情况。
江淮两岸被称之为“淮泗”，所有这里有最著名的淮水、泗水两条水系为徐州提供便利的水运条件。
下邳之西即为泗水，泗水南下入淮。
下邳之辈即为沂水，起于齐鲁，南下数百里，自下邳之侧汇入泗水。
简单来说，下邳就修建在沂水和泗水的交汇之处。
古代攻城手段单一，无非水火两策，而荀攸多日勘探，察水文地理，就想出了一条计策。
凿沟渠，引沂、泗之水，灌城！
众将听清楚荀攸的计策，心中都是陡然一凉，不知该说什么才好。
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