由于罗父罗业经常不在村子里，村子里还有一位执法长老，叫龚休，也是一位精壮的中年男子。平时负责代理执法者维护村子里的安全。
税稷又介绍了其它执法者，其中有几位女执法让罗哲映像深刻。妇女在身体强壮方面远远差于成年男子，能成为掌管村子安全的执法，必定有过人的本领。
族长又给罗哲介绍了桃花村的管理队伍产生的办法，这个办法是桃花村祖辈传下来，又经过历代智者的改良，让桃花人都能吃饱、团结和彼此信任。
族长和村长都是成年桃花男女选举产生，桃花人成年的标准是年龄到十六岁且为桃花做出贡献。现任族长是税稷，族长每届五年，最多可以任四届。
桃花上村和下村的村长也是桃花人选举出来的，也是每届五年，最多四届。平时负责组织桃花人农业生产生活、维修村子里的水渠、道路，配合族长管理村子。
为了保护桃花村的安全，桃花人在河谷的上下有分别建立了一个村子，都取名叫做沙村。
两个沙村的村长确认是由族长委任的，他们作为桃花人与外界交流的掌控者和桃花村外围安全的负责人，必须是村民和族长最信任的人。
村里人为了区别两个沙村，分别在名字前加上下。
罗哲的父亲罗业被税稷委任桃花村外下沙村村长。
上沙村的村长是陈氏，一个很小随家人移居桃花村的外人，这让罗哲对陈氏刮目相看。一个长相标致的二十多岁女子，一个村外人，成为税稷最信任的人之一，一定有她的故事。
陈氏看到罗哲望着自己，也露出了善意的微笑和点头示意。
执法长老三年一届，最多四届，由村子中四十岁以上的长者推荐提名，桃花村民投票产生。除了配合族长处理村子日常事务，就是监督族长和其它村干部。
村里有执法者二十人，由上下村各十人，由执法长老提名，桃花人全体表决通过。任期三年，最多两任。主要配合族长、执法长老处理日常事务，负责执行和监督村子的决议。
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