所以任何一个封建王朝想要进行大规模工程时，要付出的成本绝对不仅仅是建筑成本和人力成本。
他们需要付出的最大成本是安全成本，是为了防止民众发生暴乱而支出的安全成本。
这种成本之高，是任何一个王朝都不能草率应对的，因为随时会有王朝覆灭的风险。
宋朝作为个中老手，经历多次工地造反事件，深谙此间道理。
所以当初明国进行黄河工程的时候，包括张浚在内的很多高官直接断言明国不会再有发起战争的力量，因为他们大部分的力量都要用在防范黄河工地上的农民工造反上。
但是奇怪的时候，工程发起两年多以来，明国黄河工地上并没有发生过什么暴乱，这让南宋君臣颇有些费解。
咋没暴乱呢？
这不科学。
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