接着又命令自己的亲兵部队进驻城中暂时充当维持治安的治安军，以尽快恢复城内秩序
接着他在城中宣布光复军的政策，张贴安民告示，宣布即日起长安城恢复正常，一应城中居民都应该到长安城内的官府汇报自己的消息，登记户口，接受光复军的统治。
只要登记户口，就可以得到光复军的庇护和必要的生活物资。
光复军不杀人，不抢掠，不骚扰，甚至可以不进城，长安百姓可以放心。
政策是这样规定的，宣传也是这样说的，长安百姓饿急了眼也没有别的选择，三三两两响应光复军的号召，搏一条活命的道路。
不过落到执行上，长安城内的现状可一点儿都不简单。
根据被俘获的官员的汇报，张越景得知徒单合喜之前在长安城内展开了一次大屠杀，一开始就杀掉了很多城中显贵富户。
接着徒单合喜打着要收集物资对抗光复军的旗帜，纵容军队伤害城中居民，从富户到普通民户，谁都没有被放过。
私人财物被掠夺，很多人为了保护财物和家人还被杀死，形容凄惨。
军兵纪律道德败坏，很多城内居民的女眷被掠夺到军中成为奴隶，受到非人的折磨。
短短的一个多月，长安城内的居民死者在三万人以上，连焚烧都来不及焚烧，掩埋也来不及挖坑掩埋。
根据光复军对长安城现状的摸底，张越景得知被签发为军队服务的城中居民大多面有菜色骨瘦如柴，显然受到了很惨的折磨。
不仅如此，长安城军营中有数以千计的女子，皆衣衫褴褛，身体状况极差，还有很多被折磨致死，尸体甚至都不完整。
而守城军兵则大多状况良好，面色红润，显然吃喝不曾短缺，不曾有饥馑之忧。
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