并在一定程度上，扩大统治区域，形成了小部落，对大部族众星捧月般的整治格局。
地盘太大，人口又分散，居住地又来回迁徙不固定，这种情况下，部族联盟制比集权制更适合。
其中弊端也有，那就是权利分散，如果头领没有能力和威望，就很难让各部信服，会出现阳奉阴违不理不睬的现象。
如果更严重的话，还会出现部族头人做大，野心膨胀公开挑战王庭权威，甚至相互征伐兼并，导致漠北战火蔓延纷争不断，普通牧民也会跟着流血。
比如现在的鲜卑，和连贪财好色，想要集权却又段法不公，威望不能服众，大漠各部已经有了点这种苗头。
说了这么多，很多人还不知道，这与逢纪施行新政有什么关系，其实不但有关系，其中原因还很复杂。
中原王朝，为何难以征服和治理北方部族，就是因为这个时代，漠北草原，无论是环境还是习俗亦或地域文化，都不适合中央集权，不适合封建专制那一套，中原的政令，搬到北方行不通。
在加上游牧民族逐水草而居，流动性太强，中原政权以农耕民族为基，可以将治下百姓牢牢的束缚在固有的土地上，乃至世代禁锢也不无可能。
但封建专制，他真的不行，若强搬硬套，非要弄到北方大漠，搬到草原民众头上，那就呵呵了。
草原各部权利分散，中心化与向心力不是太强，即使秦汉两朝摧毁了匈奴王庭统治，也不能真正的做到斩首全功。
因为各部还有分散的大小独立政权，接下来就会出现南北匈奴，或者鲜卑柔然等草原之狼。
两千多年的封建王朝中，真正领悟其中精髓的，当数李唐和野猪皮，其中又以野猪皮手腕最佳。
说了这么多，总结起来就是，不同的地理环境与人文习俗，自然会演变出不同的统治结构和制度。
内容未完，下一页继续阅读