只因各地的盐枭都有官府的背景，而王师范又鞭长莫及，也不好越境派兵或调动暗卫剿灭，毕竟动静闹得太大就容易失控了，在这一点上王师范还是清醒的，保持了不做超出能力边界之事的原则。
饶是如此，亦在平卢镇五州二十五县这片广阔市场占据了十分之一的份额，此皆归功于价格优势，因他地私盐价格普遍每斗在八十到一百文之间。
济阳县外，九至十二月的私盐收益更是达到了二万二千石粮食规模，远超济阳县同期私盐收益。
随着日后王师范掌控地盘的扩大，私盐收益将成倍增长，亦将稳稳占牢财政来源的首位！
而且好事还不止这一件，随着暗卫的扩张，纺织作坊需要的原料也有了稳定的货源，再加上鼓励本地保民种桑养蚕，绢帛生产进入了稳定提高阶段，月产帛六千匹、绢六百匹，成为济阳县私盐、税收之外的又一大经济支柱。
王师范适时吩咐王灵，在平卢五州二十五县尽皆建立店铺销售济阳县产出的绢帛，不仅使绢帛有了销售渠道，还使暗卫情报网更加完善。
当然，为节省开支，店铺可以先租，待绢帛盈利之后再买下店铺不迟。
单以王师范现在的全部收益，保证一万大军的支出一点问题都没有。但考虑到不能过分抽出劳力影响生产，也免惊动平卢镇府，毕竟平卢镇满打满算才三万大军，故王师范计划将破浪营这支野战精锐扩编至三千人。
虽仍然称营，却有了军级的规模，而且相对于济阳县的青壮数量，取兵比例只是十五取一，谈不上穷兵黩武。
原本县兵和保丁共有的二千五百人，除留下一百人作为基干，带领新人训练，其余二千四百人尽皆充实到破浪营中。
经过几个月的暗中考察，许威用行动证明了自己的忠心。在这次整编中，王师范正式擢升其为济阳县尉，而王灵终于可以抽身，专心经营暗卫。
其间于老伯又来王师范处“上访”了，请求让他家儿子都加入破浪营，而且事先还准备了一个充分理由，来堵住王师范可能地婉拒。
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