匈、羌、鲜、戎等各方势力之中，能够满足秦国条件的，只有匈奴与羌人。
不过羌人相对匈奴还是比较分散，虽然距离秦国比较近，却格外的不好交流。
秦国早先从大山里面弄出来的那批山民，严格意义上说，就有一些羌人。
也因此，秦人对待羌人部落首领的残酷行为，未必就不是羌人如今不愿与秦人交流的原因。
羌人难以交流，朝廷里也没有放弃与他们的贸易。
不过重头已经不能放在他们身上。
嬴政使了二百人，去往与羌人联络。
同时匈奴那边，则派遣了五百人，同时赐下虎符，允准当地农会会长可以便宜行事，最高征召五千兵马应战。
嬴政很清楚朝廷里这些人对自己颇有微词。
这些人觉得自己的行事手段太过激进，不该杀死山民们的首领，以至于如今不好与羌人交易而需要大老远跑到匈奴地界里去。
嬴政理也不理这些放屁一样的话。
因为这些话对他没用。
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