这一年，大批的士人入秦谋取官职。
秦国的纺织技术又有了一些进步，虽然不大，却也足够令人振奋。
只是，各地报告之中，都在不约而同地提起一件小事。
耕牛不足。
开垦出来的土地闲置久了，是会重新抛荒的。
为了不使土地闲置，各地农会需要计划用地，优先使用上田。
但上田并不是连在一起的。
这里一块儿，那里一块儿，分布上零零散散，而闲置出来的土地，就要种植一些不太消耗劳动力，也不需要太照顾就能毫升存活并且得到一些收益的东西。
最好是当年种当年收。
而这对于劳动力的消耗也是巨大的。
因此包括新迁出大山的山民们在内，各地的所有秦人，都需要耕牛。
大量的耕牛。
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