“众卿也都听一听，看看朕的话，你们支持不支持吧”
“朕想要让秦国境内，都建制农会。”
“一地有一地的农会。”
“氓隶庶人都集结起来，土地归于他们自己私有，然而以农会的形式，对于各地进行直接的，比以往更加深入的管理。”
“这种管理，一方面，需要更多的士人、另一方面，也可以使氓隶庶人们拥有足够的耕牛、铁犁、铁斧、铁锄等工具。”
“如此，农夫做活轻松，官吏们按照咸阳的模式进行扩大，一年两种，粮食会增多许多，同时，税收的问题，也不再是什么问题。”
“而他们最终所得，可以以他们所拥有的土地多少来定夺。”
“而在这其中，便是朕与众卿所说的，分润权力。”
“你们的子弟，可以去到各地，管理农会嘛！”
众人惊疑不定。
这位小秦王，先前为了对抗众人，而清缴了各地的小贵族、并且设立了考核制度，为何如今却又尽弃前功，愿意把基层的管理权力让渡出来了？
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