“下军如何？”虢公长父麻木地问着。
“南仲于邽邑、太原、固原三地本各署一师，今再从西六师、东八师抽调剩余三师，增援西线。小司马练兵有方，必可使此三处战略要地倍增其军，以固边防。”
这是召公虎和尹吉甫多次商讨后的最佳结论，三军各有所守，若能用人得当，其实力远超过原先成周八师和宗周六师的编制。毕竟，三军可以互相救应，相当于增加一道保险。
周王静大喜：“准奏，现有十八师便如此编为中军、上军、下军！”
既然众人对改师为军的变革没有异议，那由谁出任这三军主帅和将佐、司马，便是接下来的重中之重。周王静早已准备好三条兵符，乃是原先西六师和东八师的虎符重铸而成。
中军和上军的主帅人选毫无疑义，自然由太保召公虎和太傅虢公长父担纲，二人本就是原先宗周和成周王师主帅，责无旁贷。
周王静手持兵符，缓步降阶。“中军固守镐京，为天下防务之重，必由太保出任中军帅不可。”言罢，将中军兵符交到召公虎手中。
“召虎鞠躬尽瘁，不辱王命！”召公虎领符拜谢。
周王静又取出上军兵符：“上军居王畿之东，防御夷、蛮于东南，镇抚诸侯于中原，余一人赐其名曰‘南国之师’，上军主帅一职，非太傅莫属！”
“臣领命。”虢公长父也正色接符。
接下来，下军主帅花落谁家，便是最大的悬念。
按照大周祖制，最适合带兵者是三公之首的太师，昔日武王伐纣，便是由齐太公吕尚担任太师。成王之时，周公旦和召公奭分别担任太师和太保，直至世袭罔替。
如今周定公薨后，太师之职暂缺，代领兵权呼声最高的，无疑是在西陲履立大功的新任太宰尹吉甫。“文武吉甫”之声名远播，对于四夷有极强的威慑力，下军主帅之位，召公虎窃以为非尹吉甫莫属。
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