土军为神宗时所设，隶属各地巡检司；原为吏役，轮差民丁充当，后改为雇募民丁，隶属于各地县尉司。
土军和弓手人数不多，通常采用都一级编制。
听完林冲的介绍，其他头领倒是没有太大反应，他们虽然没有出身行伍，可多少对本朝兵制有所了解。
或者像宋万那样，压根不觉得朝廷兵制跟自己有什么相关。唯独王伦觉得如此兵制压根不适合梁山。
不说此时梁山兵马尚少，便是日后壮大了王伦也不想借鉴朝廷兵制，作为后来人，王伦是清楚的知道宋朝兵制是存在什么问题的。
可也不好把后世的兵制直接拿来用，王伦想了想说出了一些提议。
然而能说上话的只有林教头一人而已，所以关于士卒分派的问题基本上就是这两个商议着办了。
商议半天总算确定了下来，王伦、林冲相视苦笑，这也不是个好办的差事。
唤来守在门口的李大郎，让他取来笔墨纸砚，王伦亲自书写，把头领职事、士卒分配的详情一一誊写。
头领们相互传看，查遗补缺、增改删减，确定了无有疏漏错失之后，终于定稿。
王伦重新誊写一遍，细细看了，风干了墨汁让杜迁好生收好，这才结束了这场议事，放过了早就待得不耐烦的宋万、小七，头领们各自散了。
他们的事情完了，王伦却不得空闲，那几个新到的头领他还需带着林冲、杜迁一一拜访。
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