还是要军政分治，大头兵还是专注开疆拓土的干活。
虽说金兰湾此时人口尚不及旌义县的镇城，但明生也划分为市级，任命刘俊臣为市长。
这厮是刘昌的远房本家，是个有能力的，任人唯亲同任人唯贤不是对立的，这东西完全可以兼顾，你能力再是牛赑，可同老子有仇，怎么可能会用你，不将你弄粪坑淹死已是仁义之举。
金兰湾原有百姓五百余户，以广东的渔民居多，如今又迁来近四百户军兵家眷，计有民九百户，合计四千五百余人。
疍民的生活习惯独特，明生也不能强行更改，大明恁的牛赑也没有降服他们，就说他们的性子得有多犟，还是顺势而为比较稳妥，更何况打渔也是一门营生，同种地没啥子区别，故此对他们的政策也就比较灵活。
其一，疍民在船上还是在岸上生活可自由决定，但子女必须按四海法令就学，不服者驱逐出境。
其二，贷款购船，疍民出海捕鱼，每次都是玩命，船小经不起风浪，这特娘的可不行，左右缴获的船只够多，那些稍大一些的舢板稍稍改造一番便是上好的渔船。
其三，赐予土地，继续做渔民者赐予宅基地，贷款营建居舍，不愿为渔民者，待遇同普通民户等同，该赐予多少土地一亩不差。想要两者兼顾？也可，但田地只能分发半数，想要更多要自己花银子买。
军兵家眷就不必提，一应待遇早有旧例，按部就班即可。
“少帅，可否就地招募汉民？属下听闻阮氏，占城都有不少宋明遗民，若是能收拢过来，也是我四海的一份助力。”刘俊臣在协同明生处理民政的同时，也时不时的提出自己的一些想法，毕竟将来自己才是这里的主事人，趁着少帅没走，还是及早拿个章程为好。
“可！也不只宋明移民，一些混血，甚至是原住民也是可以的。”
明生点头言道“只是有一点，一切要以我为主，原住民数量要适当，要教授官话，移风易俗，切记不可为了人口而将自己的根本忘了，祭祀以英烈碑为主，祠堂为先，道观为辅，此地信仰庞杂，你需将信仰纳为一体，你可清楚了？”
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