及至淡水城之后，明生也是被淡水城的规模吓了一跳，城池尚在建设，但主要的建筑都已完工，市政厅，船厂，学堂，医院等等都可运行，整个城市正在从无序转有序。
淡水周边已设置五镇之地，一镇万余人口，其规模扩张速度可想而知。
不仅仅是北地辽民，更有闵浙的百姓，周飞，冯彪两个总管府也不是吃干饭的，也搜罗了不少移民，一股脑的塞进淡水。
淡水来者不拒，南北混杂安置，虽是产生些许麻烦，诸如语言不通，群殴械斗等等，武力镇压之下，也不由得他们不听话。
同乡虽好，但是南北分散安置，不能融合一起，就是埋祸根，早晚要爆锅。
索性初时便将苗头掐死，南北混杂，语言，生活习惯渐渐融合，在通过教育整合下一代，这便是明生对付宗族的策略。
王宝也不负众望，沿大汉溪西进，在龟山西侧站住脚跟，建了一处堡垒。
明生看过之后，也颇为满意，这就是后世的桃园平原，雨水丰沛，河流纵横，现在还是相当原始的状态，但开垦之后呢，这得有多少良田。
建城！建城！
此地距淡水百八十余里，却是不便管辖，必须单独设立一市，背靠龟山，面向平原，南向是大汉溪，可设置码头，连通淡水，北向距海岸线五十里，唯一的缺点就是没有出海口，海船不能直通。
返回淡水城之后，明生行文牛头城，选拔人才，抽调文职人员任职。
同时，将马进从福建移民总管府调回，隶属淡水总督府，负责桃园一地拓殖。当地的土人部落不少，或怀柔，或扫荡，都需有人处理，文官就不行，还需有军队傍身。
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