张勋也不知道李牧的真实打算，但看李牧神情，他便猜到又要有变化了。张勋犹豫了一下，把侍女叫了过来，让她去请张天爱。由于是有城主们在的场合，他并没有打算让张天爱列席。但如今有了变故，他又想着，李牧在张天爱面前，也许会念几分情分，不会把事情做得太绝。
李牧留意到了，但没有阻止。他已经决定的事情，就算张天爱说话了，也不可能更改。
“诸位也看见了，本侯把尚方宝剑亮了出来。接下来的话，并不是本侯的意思，而是代天子传旨。本侯已经收到天子旨意，对高昌的未来如何安排，皇帝陛下已经做了决断。”
“臣等接旨——”张勋立刻带着众城主离席要跪，被李牧拦了下来“倒也不必跪着，坐着听，有什么不明白的地方，还得讨论一下，也不必太过于拘束。”
张勋等人战战兢兢坐下，李牧清了下嗓子，道“先说说陛下的旨意，由于是飞鸽传书过来的，因此没有圣旨。只有一个字条，简单说明了陛下的意思。我也不绕弯子，直接开门见山的说了。陛下的意思是，高昌没有选择加入大唐，他非常的失望，但也尊重高昌百姓的选择，封张勋为高昌王，接任高昌王位。但，有约法三章。若不能遵守这三个条件，大xs63正文
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翌日天明，李牧便带上三千人马，连同隐族的难民们，一起赶赴高昌了。他这次去，是为了参加张勋继承王位的仪式，由于‘考证’出了他是张氏高昌的后人，所以这次的继位不是‘加冕’而是继任，要先祭祖，搞一个大概类似于跟祖宗说说，第多少代孙子不负众望，复国成功云云的……
张勋准备了好几十年，这里头的门道自然是了如指掌了，用不着李牧来操心。李牧此行，也并非完全是为了祝贺，他还有一件重要的事情要办。
李牧让张勋当上了王，这件事无论他怎么找借口，都触及了李世民的逆鳞。李世民就算这次不发作，当大唐休养生息过后，兵强马壮之时，张勋的王位也坐不稳当。李牧也必须给李世民一个交代，所以他这次去，就是为了彻底的改变高昌这个国家。让它成为一个‘中立国’。
李牧在考虑高昌的未来的时候，脑海中想过很多个办法。比方说类似于他穿越之前世界上的一些国家，有君主立宪制，议会选举制等等，但是思来想去，都不是很合适。张勋想当皇帝已经想得要疯了，他不会接受自己做一个傀儡。而他手底下的那些细作，遍布西域各处，这是李牧看重，也是他忌惮的东西。李牧想的是让这些细作为大唐经营西域所用，而不是增添麻烦，所以，他必须给张勋一定的让步。
但他又不能让张勋做大，因此他要对张勋有所限制。故此，中立国是他想到的一个折中的办法。
黄昏时分，人马抵达高昌，李牧早派了人快马去通知，故此张勋已经在此等了有一会儿了。见李牧把难民带来，他也没有表示不欢迎，对于一个国家来说，人口是非常重要的资源，李牧杀了高昌鞠氏数千人，又带来的数千人，基本上算是把人口填平了。
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