总之内容就是同意了恒州刺史杨丰的奏折，准许开封外城及城外总计九厢八十九坊自治，各坊各推举一名贤达在原本的国子监共同组成开封公社，也就是类似民间的耆老会，弓箭社之类会社，这个本身在民间并不稀罕，各地都有各种X质的会社，b如娱乐祭祀之类。
尤其是河北因为军事需要，存在大量半官方X质的弓箭社。
甚至Ga0得弓箭价格一度暴涨。
而这个开封公社同样也是这个X质。
但就是权力特殊了些，可以通过会议的方式，在朝廷自己指定一个有品级的官员为他们的社长。
然后社长管理他们。
但后者属于以本官由皇帝差遣的类似于地方知府知州，也就是说本质上不是开封公社管理这九厢八十九坊百姓，而是这九厢八十九坊百姓通过开封公社，在朝廷选择一个官员，然后由大画家以皇帝来派这个官员直接管理他们。
当然，实际上怎么回事大家都心知肚明。
但面子上还是能过得去。
这不是开封九厢八十九坊十万青壮拎着斧头b着大画家。
什么，威胁？
大家明明是在御街上跳舞以歌颂我大宋太平盛世，拿着斧头跳舞也只是不改他们工农本sE。
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