他绕着沙盘转圈：“大河难渡，高山难越，你们看到了，除却南面的白于山地，封锁两关后，河间便是一块独地。”
李斯特眼前一亮：“上守，我等是否要在白于山地多修道路，广联河间与大秦？”
李恪笑着摇了摇头：“治理游牧是个全新的课题，为不祸乱中原平稳，我们首先要做的并非开通路，而是借旧秦之长城，把白于山地封起来，使河间成为真正的独地！”
随着他的话，田横、柴武领着一众墨卫扛上几个大箱子，从箱里取出一块块木制模型，插上沙盘。
“加高，加阔旧城墙，设三关以通商旅。此地工程由?总揽，人力机械，则是直道一二标段施工队。待落成之后，白于大营乙曲驻守三关，为驻地。”
李恪的做法让冯劫和李斯特皆感到愕然，但他的理由站得住脚，而且显然一早就与扶苏有过交流，甚至可能与始皇帝都打过招呼。
或许接下来的民治，游牧流民会是大问题吧……
他们只能这么想。
“第二块，立县。河间无县，立县是当务之急。”李恪手拈着长杆，一转手腕囊括整个沙盘，“整个河间分农、牧二区，大河内侧设置三条总干渠，与大河间距十里，渠河之间为农耕区，设三县，十五城。”
“郡东东胜县，五城，县城五里，卫城三里。郡北塞上县，亦五城，县城七里，卫城三里。郡西磴口县，同东胜。郡治立于塞上。”
随着话音，亲卫们依次在沙盘上贴上干渠、城池，转眼间便在郡的三面立起连片的城池群，两面临水，割裂农牧。
“开渠之事，由直道舟桥施工队执行，建城之事，由墨家胡陵与寿春分部组织人力机关，同样是禄来总领。”李恪对史禄点了个头，“我们有现成的直道和通原道，各城之间便不必新设道路，城垣之间农耕连片，在设立田亩、沟渠时，要按照机耕的标准实行。”
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