aaaa特别是黄巾之乱之后，尤其明显。
aaaa乱世之中，一些人被强拉去当兵打仗，战死沙场者不计其数。那些被拉去当兵的，全部是青壮年，留下了一些老人小孩妇女，造成青黄不接，生活困难重重。
aaaa加上当时医疗条件不足，最近几年流行过一场瘟疫，死了许多人。使得人口越来越少，像是黄金城这种城池，能有四万人也算是不错了。
aaaa这些问题总结出来之后，那么就要对症下药，作为这座城的主人他有这个义务去管理好整个城，当然这也是为自己着想。
aaaa一个城池想要繁荣，除了农业外，工业也是十分重要，还是文化产业，这些都是组成繁荣两字的重要部分。
aaaa重中之重就是农业，之前他有对于土地政策进行了改革。
aaaa现在他有新的解决方案。
aaaa本来平静的人们，因为他的话，再次热议起来。
aaaa“大家都安静一下，听我讲来”
aaaa“之前对于我黄金城进行了土地改革，想必大家都也知道了，我在这里还要补充几点。
aaaa第一，开荒凡在城中居住者，每开垦荒地一亩奖励一吊钱，荒地上所种的粮食再以高价回收，土地为你永久财物，人均十亩为限。
aaaa第二，我们出资开设医疗馆，穷人免费看病，富人双倍。区分开穷人富人，差别待遇，传播一些医疗常识，让人民有小病可以自己诊断。
aaaa第三，也是重要的一点，凡是新入我黄金城，成为我黄金城居民者壮年劳力直接奖励钱一吊，老弱者奖五百钱，技能型人才奖励两吊钱，粮食两百斤若是介绍人前来者，介绍者奖励五百钱”
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