林肯颁布宅地法过后，很多人都犹豫了。既然留在美国也可以获得土地，干嘛还有出去冒险呢
就算是要服兵役，也可以让人顶替啊很多劳务输出公司，都有替人当兵的业务，仅仅只是需要支付两百美元，就可以不用上战场了。
内战进行到了现在，战场上的黑人士兵已经超过五十万，南北双方都组织了数量庞大的黑人军队。
当然，没钱的穷鬼还是移民的主力。不但雇不起人服兵役，还没钱开垦土地。
毕竟种地也是需要成本的，没钱种子都买不到，奥地利好歹也是免息贷款服务的。
如果有人统计的话，就会发现从1864年开始出钱雇人顶替服役的情况越来越严重。某些州新入伍的士兵中，黑人士兵人数已经超过了白人士兵。
要是在某一次战役中，发现交战双方大都是黑人士兵，不要惊慌这只是正常操作。
各州政府大量组织黑人士兵，也不是没有原因的。最大的好处就是可以和劳务公司签订雇佣合同，不要为征兵头疼，也不要担心伤亡惨重，家属们闹事。
大家都是民众选举出来，在残酷的伤亡面前，民众们都不愿意服役，他们也不可能强迫民众服役，除非不想要选票了。
作为为民服务的好州长、好议员，睁一只眼闭一只眼也就算了，实在是凑不够人数，州政府还可以从劳务公司雇人。
无论是联邦政府，还是邦联政府的权威都有限。各州肯凑够人数就是给中央政府面子了，还想要挑三拣四，信不信大家非暴力不合作
具体可以参考，美国内战最残酷的时候，各州的监狱都已经空了。为了凑够人数，官僚们也是够拼的。
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