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京师。
大明朝廷在海参崴设置巡抚、筑城、招募百姓，派兵防守的事情，在朝堂上掀起不小的争议，大部分的官员都以为，这是大炮打鸟，小题大做，即便海参崴十分重要，以辽东巡抚治之就可以了，何必叠床架屋，再设一巡抚，浪费朝廷本就紧张的钱粮？设了巡抚，有官无民，又有什么意义？
再者，海参崴又有什么重要的呢？他们实在是看不出来。
仅仅因为那里海水深，可以驻扎水军吗？
“海参崴距离沈阳两千里，距离京师三千余里，如果不设巡抚，事事都向沈阳和京师请令，根本是缓不济急，难以应对，因此，非是设置巡抚不可，从海参崴，双城子，莫温河，周边一千里，都画入海参崴巡抚的治内。”
“朝廷优先鼓励向海参崴移民。”
“然后以海参崴为中心，向四边扩散。”
“海参崴常驻水师，水师操练，熟悉周边的海情海貌，以向更北面发展。”
“除了水师，还要有步兵精锐驻扎，”
但隆武帝坚持。
从崇祯十五年到现在，经过这么多的战事，隆武陛下在军事上的认知和谋略，早已经为天下人所认可，朝臣都是佩服，加上吴三桂和罗刹人已经有过交锋，罗刹人确有可能在辽东吞噬大明的疆土，皇权君威使然，海参崴巡抚的设置，最终还是通过了。
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