“今后，无论什么时候，无论什么人，包括陈某在内，都不可毁坏农田。”
“违令者，定斩不赦，绝不姑息。”
陈平下发的第十一条严令，在探马的传达下，下发到各乡县，更传到琅邪，广陵和临淮。
缺粮的窘境，还有辛苦耕作的百姓，让陈平终于意识到，保护农田的重要性。
陈平下达完军令后，与田间百姓拜别，踏上了游走的最后一站，盐官营。
盐官营，设在大海边，是生产海盐的官办场所。
盐官营主要负责五项工作，分别为，民制盐，官收盐，官运盐，官销盐，还有最重要的，打击私盐。
盐官营，是陈平重点查看的对象。因为盐，太重要了。
从古至今，盐必不可缺。人要生活，就离不开盐。
在战乱期间，盐可以成为流通的货币，任何与盐有关的物品，都要上盐税。
在陈平心中，盐的重要性不亚于农耕。
土地盐铁为公，四政的第四条，明确的阐述了盐的重要性。
陈平十分在乎盐，亲自将贩盐的职责，揽了下来。
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