其一，陈平要将张昭的“四政”之法，告知鲁肃。
在陈平看来，四政当为御民之道，无论是琅邪，临淮，合肥，皆要统一管理。
其二，陈平要与鲁肃讨论，讨论今后的战略。
对与陈平来说，今后要走的路，更加深远，讨论出可靠的战略，当为重中之重。
四政之法让鲁肃感叹，鲁肃欣然接受了此法令。
但二人讨论战略时，鲁肃的话，让陈平变得忧心重重。
鲁肃言。
“现今之时，主公以脱离合肥困局，然更大的困局亦以产生。”
“此困局，乃局中局也。只有摆脱局中局，主公方能彻底脱困。”
鲁肃此番言论，让陈平满脸不解，亦满脸急迫。陈平握住鲁肃的手，连忙请教道。
“子敬，今吾等刚刚脱困，为何还有困局，子敬口中的局中局，何意也。”
鲁肃郑重的道。
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