在陈平的要求下，四将需招募乡勇，扩充军伍，维护治安，并按军法军规，紧锣密鼓的练兵。
墨家大师胡鞅，忙上加忙。
陈平重任胡鞅为琅邪工官，胡鞅的四十弟子为工曹，管理建筑和铁器冶炼。
什么样的人，适合什么样的岗位，陈平心里很清楚。因才施器，当得重中之重。
众人皆忙，忙在生计，忙在建设。唯有陈平，不是太过繁忙。可陈平很急，急上眉梢。
陈平发现，现在的琅邪郡，已进入百废待兴之时。而手中可用的人才，却是出奇的少。
陈平的内心，可谓求贤如渴。陈平决定，亲自执笔，极为正规的写招贤令。
陈平招贤令，言。
“民间多英雄，民间多好汉。英雄，不论成败，好汉，不论出处。”
“此招贤之令，当唯才是举。举荐之人，有赏。应召之人，可在琅邪，开胸襟，展报复。”
“治国用兵者，为大善。一技之长者，为小善。”
“德才兼备者，为大善。无德有才者，为小善。”
“诸如上述所书者，皆可来琅邪各郡县，招贤阁应召。其各举所知，勿有所遗。”
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