“你们准备设置多少席位，如何选择阁员？还有，要是我们之中有人赞成内阁决议，有人又意思相左怎么办？”
一瞬间便理解了内阁的作用，扶伶流苏眸光一亮的问道。
“果然不愧是当过女王的人，你的问题全部都问道了关键。小妹跟你这么说吧！内阁成员暂定是四年一选，而选举的方式，则是通过百姓们的投票，而对象，除了在职官员教授以外，还有忠勇世家的高材生。而为了保证公平，每一次投票，我们都会派人在各地设置暗格，进去的人，需要登记，保证每人只能投一次票，而投给谁，那就只有看他们自己的意愿了。
每一个城镇，我们会选出一个得票最多的十个人，外加一些声名在外，有能力有才干的名宿，然后让他们进行政策演讲为自己拉票，再让了解他们行政方针之后的百姓们继续第二轮的投票。而这第二轮所选出的，也就是真正的内阁议员了。一旦任职内阁，他们便会辞去本职，然后专职处理整个领地的大事。
四年之后，如果他们争取到了连任，那么久可以继续在内阁呆下去，而若是做得不好，那就不好意思了，他们不止会从内阁除名，还将失去其原本的职称。
至于说我们这些仲裁者之间的分歧，呵呵，那不是还有阿政么？他虽然懒，但却是我们见过最精明的人，如果他说我们之间谁错了，那那个人就一定是错了，所以我们之间是不会存在因此闹矛盾的情况的。”
赞许了扶伶流苏一句，慕容嫣然笑着解释了起来。
“我懂了，就好像是一座宝塔！基座由百姓组成，然后是各地的官员，之后是内阁，再然后是我们，最后，则是夫君！”
听她这么已解释，扶伶流苏顿时恍然大悟了起来。
“不错！这就是夫君所说的还政于民，同时集众智以治国。夫君说了，一个人的智慧，总是浅薄的，他不能保证自己的接班人是不是傻子，所以他要保证就算自己真的养了个傻子，这个国家也可以毫无障碍的运行下去。而由此一来，百姓们对于国家的归属感也会渐渐的加强！因为他们知道，现在处理着国家事务的，乃是他们选出来的人！而那个人如果太过昏庸，他们也是有能力罢免他的！这样一个国家，肯定值得他们用性命去保卫。我甚至可以预言，明年我们东波海的参军人数还会翻上一倍。这其中，甚至还包括那些服兵役的小子。”
脸上闪过了一丝憧憬，慕容嫣然说道。
随着东波海越来越大，她其实早就已经有些力不从心了，而这个内阁，也正是她与秦政亲热的时候秦政见她疲惫提及的。
这无疑是一个非常好的点子，毕竟在前世，这种制度可是很多国家的最终政治形态。秦政所做，也不过是盗用了一下，然后强行加了一条君权至高无上而已。而这一点在这个年代，也是相当的易于理解。
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