在这个黄铜如金的年代，这样做无疑是奢侈的，但好在他在抄没白灵峰一伙的时候也曾缴获很多铜镜，所以倒也足够他们的意识所需。
除了城头的守军，那些牺牲的军士的家属们对于秦政也是充满了感激。因为秦政几乎是整个太白上国甚至是整个通天河流域，惟一一个敢把抚恤事宜写进法令里的人。
在这个人命如草芥的世界，哪怕是太白上国的王室，虽然也是有着战后抚恤一说，但却从没有定性以及定量之说。因为只要是打仗，就会有人死，而一旦时局出现了变化，这一纸抚恤金便可能压垮一支精锐之师的巨石！所以一般来说，他们都是会根据一个约定俗成的价格，按照当时军队以及后勤的状况，来给予那些牺牲的战士发放抚恤，不同的时间，不同的地方，同一批战士的抚恤金往往都会存在很大的差异。
因此，在看到秦政让人公布的告示以及批文之后，那些战死者的家属顿时喜极而泣了起来，一些甚至是直接跪了下来，冲着城主府的方向嗑起了头。而这个时候，苏会明恰到好处的再次发起了新兵招募，其效果也就可想而知了。
在以前，秦政他们是没得选择的，所以基本上来报名他们就会将之收入军中，而现在，由于一万守军的限制，苏会明只好忍痛将一些体格不合体的小伙子赶回了家，而也是从那时候起，东波海的守军职称成为了整个太白上国最热门的一个行当。一旦东波海出现战损或者退役，整个一城十二镇便会有无数的男儿挤破了脑袋要参加东波海的守城军！
这时候，秦政再次耍了一个滑头，推出了所谓的预备役。
按照他自己的说法，预备役是不能算师真正的战士的，所以他们不会享受守军的福利，但却有资格将家中的“奸”字变为“忠”，更重要的是，一旦东波海守军出现空缺，他们便是第一批补上空缺的人。
为了照顾京都那些大佬的情绪，秦政的预备役并不多，满打满算也就五千而已。这些人跟守军同吃同住，但平日里除了训练就是帮助一些烈士家属打理田地跟养殖场，就算有战斗他们也只是在最后方作为后勤，所以并没有多少危险。
而除了设置预备役以外，“扩张狂魔”秦政还拿自己的府兵做起了文章，一次性就将限额的三千人给招满了！之后，更是丧心病狂的在民政司又招募了共千人的捕快，专职搜捕犯人并协助十二镇的文判以及东波海城的城维处理各种大大小小的案件！
自此，整个东波海城都处在了满配状态，但秦政还不满意，居然又上书慕容天泽要将陆军跟水军分开，重新设置一只万人水军！
对于这个要求，慕容天泽只给了他一个字——“滚”！
这个字无疑是饱含了情绪的，事实上秦政这段时间的所作所为他都看在眼里，不过他虽然过分，但却没有超过他的底线，所以慕容天泽这才选择了容忍。但容忍却并不代表着他会纵容秦政这种无休止的扩张，所以这个所谓的“水陆分军制”他是不可能同意的。
而秦政其实也只是姑且一试而已，事实上就目前为止，为了养活这连同丫鬟杂役在内的两万人马，秦政也早就焦头烂额了。就连一向对秦政敞开了供应资源的严家跟白家，也是开始了叫苦。
严家不用说，虽然现在生意兴隆，但毕竟行业单一，所以收入不算太大，而白家，则是因为秦政说过的要迎娶白雨霁的事还没提上章程，所以在闹脾气。
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