鲁肃领命，遣人去讫后，拱手道：“大王以民为本，我吴国富强指日可待！肃请为大王贺！”
孙策闻之，复转黯然，摇头道：“孤今日方知，马孟起之所以横扫西北，跃马中原，兵锋无敌天下，非是其人骁勇善战，乃以民为本四字耳！昔日孤击灭刘景升，全取荆襄之时，子敬便劝孤仿效马超治政理军之法，可叹孤刚愎自用，不纳良言，致使今日之困境，孤甚悔之！”
闻此言，周、鲁二人对视一眼，皆面带喜色。
但见周瑜撩袍下拜，拱手道：“所谓亡羊补牢，犹未晚矣！还请大王这便令子布、子纲等公来见，商议新政推行之法！”
孙策然之。。。
之后数日，经反复磋商，众人已拟定一应职司人选，无外乎由张昭、周瑜分领政务、军务两省；因周瑜需坐镇荆北，故由鲁肃暂代，兼领兵部尚书；吏、户、刑、礼四部则由张纮、诸葛瑾、虞翻、华歆分领尚书之职；工部因缺乏巧匠，暂不设立，只以船舶司代之，令吕范节制，归属军务省直辖。。。孙策览毕条陈，欣然允之，就令张昭即刻行文荆扬！
张昭闻令，略作迟疑，进言道：“新政实施乃国之重事，昭以为，扬州南部数郡应由大王召集江东诸公，当面宣读之！至于荆州，大王何不令新任刺史为之？”
孙策见说，先是一怔，随即醒悟，乃颔首微笑道：“便依张公之言！”言毕，转谓刘巴、蒋琬、马良三人道：“荆州政事，孤便交由三位，但有踌躇难决之事，可上书政务省，请张公定夺！”
刘巴等三人虽为士族出身，但家世不显，自出仕以来，刘表并不见用，今被孙策委以重任，顿生知遇之感，闻此言，乃齐出列，踌躇满志道：“我等必然尽心竭力，定不负大王厚恩！”
孙策大笑，挥手令其等起身，复谓张昭道：“孤预定三日后启程，还请张公早作准备，以免耽误行程。”
张昭闻言会意，遂引张纮、诸葛瑾等拱手请辞。
孙策又召集众将，设立荆北军团，令周瑜为主将，甘宁副之，朱桓、凌操为将，部领大军十万，驻守南郡水面及襄江流域，严防唐军渡水；再建荆南军团，任吕蒙为主将，孙桓、凌统副之，就于荆南数郡招兵十万，屯军岳阳，协助荆州刺史刘巴，安靖地方，推行新政；自引鲁肃、太史慈、陈武等将，统精兵五万，待面见司马懿后，即回返建业！
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