人口越来越多，而土地是有限的，尤其是好的土地，所以说这种矛盾只能是越来越突出，越来越难办。
对这种问题，一昧地进行强制，则象鲧治水一样，堵是堵不住的；必须象大禹那样，用疏导的方式，方能大成其功。”
梁辅问：“怎么个疏导法？”
空闲说：“中国历朝历代的当政者均强调农桑，其中用意大概有二，
一是粮食乃天下之本，无农则天下人心不稳；二是通过土地将农民栓在家里，避免其四出而生事，是以农民不出政局则稳。
然现在因土地兼并，流民蜂拥入城，或四处颠沛流离，通过土地栓住农民的想法已再无可能。
象这种情况应该怎么办？
天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。是以万事离不开一个利字。
张掖之所以还没有出现流民，并不是土地兼并不厉害，主要还在于张掖地广人稀，尚未开垦之地良多，再加上畜牧业也比较发达，分散了人们的目光。
然这只是暂时的。
刚才，郡守大人多次提到经营张掖。若要经营张掖，首要的一个问题就是要解决人口的问题。
在这个问题上，单纯依靠本地人繁衍是不现实的。
这一点，郡守大人看得很清楚，所以才有了朝庭将城里的流民发配到张掖来，将监狱里的罪犯发配到张掖来，这才是最为快捷的方法。
若是按照这个办法移民，张掖的人口问题用不了几年就会解决。
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