流民们有了口粮，就会安心；有了住处，就能安身；有了庄稼，就有了希望。
我想从今年冬天开始，让流民们上山砍木材，备下木头，过了年就开始建造房屋；建完房屋再开垦其他的土地。
这样，流民们的生活就进入正轨了。”
“你觉得还有什么问题是需要郡里解决的？”马腾接着问。
“我觉得最主要的问题是将来的管理问题。”马伥说，“这其中尤为突出的，是屯田的流民与牧师苑的关系问题。”
刘人和一愣，问：“与牧师苑会有什么问题？”
马伥说：“现在这些问题还没有暴露出来，但个别的已有苗头。
恐怕过个两三年、四五年，就会成为主要问题，那就是流民开垦土地与牧师苑放牧争抢草地的问题。
前一段时间我下去巡察时，就发现有一户人家，开垦的土地超出了当时划出的界限，我当时就责令其退还超出的部分。
若果当时我没有发现呢？
流民见超出界限无人看管，明年就会另有人也超过界限。
如此时日一长，流民就会以超出界限为正常，而群起效仿。
这样一来，流民与牧师苑的矛盾、纠纷就会越来越多，积累的多了，两者之间就会愈发对立；
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